一隻野豬母子在薄扶林道旁的垃圾桶翻找食物，牠們的天然棲息地正在消失，被迫適應與人類共存的都市邊緣生活。

2023 年，香港漁農自然護理署接獲的野豬滋擾報告超過 1,200 宗，較五年前增加近三倍。同年，政府宣布將野豬捕殺政策常規化，引發社會廣泛爭論。這不僅是野生動物管理問題，更反映了香港城市擴張與生態保護之間的深層矛盾。

香港的都市野生動物——特別是野豬和猴子——正處於生存的十字路口。牠們的困境暴露了現行政策偏重「危機應對」而非「科學管理」的嚴重缺陷。

• 衝突升級：人獸相遇的都市邊界模糊化
  
  香港山多平地少的獨特地貌，造就了都市與自然環境緊密相鄰的格局。隨著城市發展向郊野推進，野生動物的傳統棲息地不斷被侵蝕，覓食範圍被迫擴展至人類社區。
  
  野豬問題最為突出。這些高度適應的雜食動物發現，人類社區提供的食物（垃圾、餵飼）比自然環境更豐富易得。2023 年，多宗野豬在市區街道遊蕩、甚至進入商場的個案經媒體廣泛報道，加劇了公眾的安全擔憂。
  
  猴群的情況類似。金山郊野公園等傳統棲息地周邊的居民長期受猴子滋擾，這些靈長類動物已學會從遊客手中獲取食物，甚至進入民居覓食。漁護署數據顯示，2023 年接獲的猴子滋擾報告超過 600 宗，主要集中於北區和金山一帶。
  
  這種衝突升級不僅威脅公眾安全，也對動物福利造成嚴重影響。野生動物依賴人類食物來源後，營養失衡、健康惡化，自然行為模式被改變，種群調節機制失效。
  
• 政策困境：以捕殺為主導的應對模式失效
  
  面對人獸衝突加劇，香港政府長期倚賴以「人道處理」（即捕殺）為核心的應對措施。2021 年底，漁護署宣布將定期捕捉在市區出沒的野豬並作人道處理，標誌著這一政策的常態化。
  
  然而，這種「見一殺一」的 reactive 模式在實踐中效果有限且爭議極 大。科學研究一致表明，針對性捕殺無法從根源解決問題。當部分個體被移除後，種群密度暫時下降，反而創造了生態空間，促使更多動物遷入或加速繁殖，形成「真空效應」。
  
  動物福利組織指出，捕殺過程本身存在問題。2023 年，有報道揭露部分行動中使用的方法可能造成動物不必要的痛苦，與「人道」原則相悖。此外，這種措施完全無助於改變導致衝突的根本原因：棲息地喪失和人類食物來源的可及 性。
  
  公眾對此政策的接受度也日益降低。2023 年的一項民意調查顯示，超過 60%市民不贊成以捕殺作為處理野豬問題的主要手段，70%支持優先採用非致命管理方法。
  
• 國際借鏡：從對抗到共存的管理典範轉移
  
  全球許多面臨類似挑戰的城市，已成功實現從「對抗管理」到「共存管理」的典範轉移。
  
  新加坡的經驗尤其值得香港借鑑。這個高度都市化的國家同樣面臨野豬與猴群滋擾，但其管理策略側重源頭治理與行為矯正。新加坡國家公園局實施嚴格的垃圾管理政策，使用防動物垃圾桶，並對餵飼野生動物行為處以高額罰款（最高 10,000 新加坡元）。
  
  日本部分城市對猴群的管理則更具創意。他們訓練「猴群巡邏隊」，使用無人機監測猴群動向，並在猴群接近市區時發出警報。同時，他們建立「緩衝 區」，種植猴類偏好但人類不種植的果樹，引導猴群遠離社區。
  
  英國對都市狐狸的管理則體現了公眾教育的價值。通過廣泛宣傳，教導市民如何安全地與狐狸共存（如確保垃圾袋密封、不故意餵飼），成功減少了衝突報告。倫敦市區現在估計有超過 10,000 隻狐狸，但嚴重滋擾個案逐年下降。
  
  這些成功案例的共同點是：承認完全消除野生動物不切實際，轉而管理人類行 為與環境因素，創造可持續的共存模式。
  
• 科學路徑：香港應建立的綜合管理框架
  
  基於國際經驗與本地實際，香港應徹底改革現行野生動物管理政策，建立一個以科學為基礎、預防為導向的綜合框架。
  
  • 第一支柱：源頭治理與棲息地管理
    最有效的長期策略是減少野生動物對人類社區的依賴。這需要多管齊下：升級全港垃圾桶設計，全面採用防動物型號；嚴格執法打擊餵飼野生動物行為（2023 年相關定罪僅有不足 20 宗，明顯阻嚇力不足）；在郊野公園邊緣建立「生態緩衝區」，種植野生動物偏好植物，提供自然食物來源。
    
  • 第二支柱：非致命人口管理
    對於已適應都市環境的種群，需要科學的非致命管理。野豬絕育計劃應擴大規模並評估成效；探索使用免疫避孕技術控制猴群數量；建立「問題動物」轉移機制，將頻繁進入市區的個體遷移至偏遠郊野。
    
  • 第三支柱：社區預警與應對系統
    借鑑日本經驗，建立野生動物活動監測網絡，在動物接近社區時提前預警。培訓社區聯絡員，協助居民採取預防措施。設立 24 小時野生動物熱線，提供專業應對建議而非僅依賴捕捉。
    
  • 第四支柱：公眾教育與行為改變
    長期解決方案在於改變公眾行為。發起全港性教育活動，傳播與野生動物安全共存的知識。特別針對餵飼者，設計介入方案，解釋餵飼的長遠危害。將相關內容納入學校課程，培養下一代的生態素養。
    
    
• 政策建議：邁向人與野生動物共存的城市
  
  為實現這一管理轉型，香港政府需要進行以下政策調整：
  
  • 首先，制定《野生動物共存管理策略》，明確以「科學管理、預防為主、公眾教育」為核心原則。這份策略應設定具體目標，如五年內將人獸衝突報告減少 50%，並建立成效評估機制。
    
  • 其次，改革漁農自然護理署的組織與資源配置。設立專門的「野生動物共存 科」，匯集生態學、動物行為學及社區協作專業人員。增加非致命管理工具的資源分配，使絕育、避孕等計劃能夠達到有效規模。
    
  • 第三，加強跨部門協作。食物環境衞生署負責的垃圾管理、地政總署管轓的邊 緣土地、發展局的城市規劃，都必須納入野生動物管理考量。建立常設協調機制，確保政策一致性。
    
  • 第四，引入獨立科學監督。成立由本地及國際專家組成的諮詢委員會，定期審視管理措施的有效性與動物福利影響。所有重大決策應基於公開的科學數據與評估。
    
  • 最後，推動社區參與式管理。在衝突熱點地區試行社區管理計劃，讓居民參與方案設計與實施。這不僅能提高措施接受度，也能培養社區自主管理能力。

香港城市大學 2023 年的一項研究指出，都市野生動物問題本質上是「人類問題」的反映。動物行為改變是人類改變環境的結果，解決方案也應從調整人類行為與環境管理入手。

香港擁有全球城市中罕見的豐富生物多樣性，這不是負擔而是資產。面對人獸衝突，我們需要的不是更多武器與陷阱，而是更多科學、創意與同理心。

從對抗到共存，這一轉型不僅能改善動物福利、減少社區滋擾，更能塑造香港成為一個真正尊重所有生命、可持續發展的國際都會。當野豬再次走入市區 時，我們可以有不同的選擇——不是恐懼與驅趕，而是理解與共處的智慧。