當賽駒在沙田馬場的終點線前全力衝刺，贏得全場觀眾的喝彩時，其職業生涯 的高光時刻令人矚目。然而，對於這些為香港帶來巨大經濟收益與文化象徵的動物運動員，公眾視線卻鮮少觸及一個關鍵問題：在離開閃光燈與賽道之後，牠們的餘生能否獲得與其貢獻相匹配的保障與尊嚴？ 2015 年，香港賽馬會作為本地最大型的動物使用者，其對賽駒的養老安排，實為檢視本港「工作動物」福利政策的關鍵鏡頭。當前，社會對動物福利的討論 多集中於伴侶動物與流浪動物，卻系統性地忽略了那些在特定行業中服務、創造價值的「工作動物」群體。以賽駒為例，建立一套具強制性、透明化的全生命週期福利標準與退役保障制度，不僅關乎數千匹馬的福祉，更是推動香港動 物福利政策走向全面與成熟的重要一步。 賽駒是高度專業化的工作動物。其一生大致可分為三個階段：訓練與競賽期、職業生涯晚期、退役期。每個階段都存在獨特的福利挑戰，而現行安排高度依賴單一機構（香港賽馬會）的內部政策與資源。 在訓練與競賽期，賽駒面臨密集訓練、參賽壓力、傷病風險以及頻繁的運輸。雖然馬會擁有世界級的獸醫與訓練設施，但相關的操作標準、傷病管理準則、以及最重要的「強制退役醫療指標」（即達到何種傷病情況必須停止出賽），並無法定的公開標準，屬於機構自律範疇。 真正的福利斷層出現在退役階段。一匹賽駒的退役原因眾多：年齡、傷病、成績不符競賽要求等。其後出路包括：被選為種馬、被出售至海外或本地繼續其他馬術用途、在馬會的退役馬匹計劃下被領養，或極少數情況下被人道處理。問題的核心在於，從「賽馬會資產」轉變為「普通動物」這一過程，缺乏公權力監督與制度性保障。馬匹的命運取決於市場價值、馬主意願及馬會計劃的承載力，而非一套以動物福祉為核心、不因經濟價值而轉移的法定保障。 這暴露了香港在動物福利立法上的一個巨大空白：我們的法律能夠規管寵物店 的倉鼠籠大小，卻對如何保障一匹曾為價值數百萬產業服務的賽駒的晚年生活，沒有任何強制性的法律框架。 其次，設立「工作動物退役福利基金」，推行責任共擔。 借鑑「污染者付費」原則，建議向相關行業（可率先從賽馬業開始）徵收一定比例的專項稅款或徵費，成立獨立管理的信託基金。此基金用於資助： 最後，建立跨部門監管與公眾教育平台。由漁農自然護理署主責，對工作動物的福利狀況進行監督，並定期公開發布統計報告。同時，透過教育宣傳，讓公眾了解工作動物的貢獻與福利需求，將社會對

隨著新界東北新發展區的規劃藍圖逐步變為施工圖則，一片片農地、荒廢的村屋與毗連的綠化帶即將迎來翻天覆地的變化。公眾的討論焦點多集中於房屋供應、社區規劃與居民安置，然而，另一群無聲的「原居民」——長期棲息於此 的社區動物與野生生命——它們的命運卻在發展的巨輪前被徹底忽視。這不僅是生態問題，更是香港動物福利政策在面對大型城市發展時，所暴露出的系統性制度缺失與倫理盲點。 2015 年，我們必須正視並回答一個關鍵問題：在香港追求發展的過程中，我們是否準備好承擔對這些動物生命的責任，還是任由其成為發展必然的、沉默的 「犧牲品」？ 結語：發展的文明刻度 一座偉大的城市，不僅在於其摩天大樓的高度與經濟指數的增長，更在於其對待最脆弱生命的態度與溫度。新界東北的發展，是香港應對住屋需求的必要之舉，但這不應以對無數動物生命進行一場無聲的驅逐與屠殺為代價。 2015 年，我們站在一個關鍵的決策點上。我們可以選擇沿用舊有思維，將動物的苦難視為發展不可避免的「外部成本」；我們也可以選擇擁抱更先進的治理理念，將動物福利納入城市規劃的核心考量，展現一個現代社會應有的責任與遠見。 我們呼籲特區政府、規劃署、發展局及相關決策部門，立即採納並實施上述建議。讓新界東北發展計劃，不僅成為提供安居之所的工程，更能成為香港確立 「動物友善發展」新典範的起點。這將是我們留給未來世代，一份更具包容性與文明厚度的城市遺產。

2015 年初，香港漁農自然護理署在長洲及元朗大棠啟動了一項為期三年的「捕捉、絕育、放回」先導計劃。這標誌著本港的流浪動物管理政策，開始從傳統依賴「捕捉—人道處理」的單一模式，邁向探索以科學為基礎、更符合動物福利原則的新路徑。計劃甫一開始，便承載著社會各界的多元期望：動物福利團體視之為邁向「零撲殺」的關鍵一步；而部分社區居民則對流浪狗放回後的管理、衛生及安全存有疑慮。 站在計劃的起始點，我們認為其成敗不應僅由三年後的一紙報告簡單定論。真正的價值在於，我們能否在初期執行階段進行敏銳的觀察、客觀的記錄與快速的學習，並以此為基礎，超前構思一套能讓 TNR 理念在香港可持續扎根的長遠政策架構。這不僅是對參與動物的責任，更是對公共資源與社會信任的負責。 結語 2015 年啟動的 TNR 先導計劃，是一次寶貴的政策實驗。我們應以科學、務實的態度看待初期的每一步，無論是成功的經驗還是遭遇的挫折，都是構建未來藍圖不可或缺的磚石。 這項計劃的終極目標，不應只是「減少流浪狗數量」這個單一數字，而是推動香港建立一套尊重生命、基於科學、社區參與、標本兼治的現代動物管理哲 學。這條道路需要政府的決心、專業團體的執行力，以及全體市民的理解與包 容。讓我們從認真對待這項先導計劃開始，共同為香港的動物，也為我們共享的社區環境，尋求一個更人道、更永續的未來。

走進一家新開業的寵物咖啡廳，顧客們正興高采烈地與店內的貓狗合影、餵 食。這看似溫馨的場景，在 2015 年的香港正成為一股新興的消費潮流。從寵物咖啡廳、貓咖，到以動物為主題的體驗館，這些將活體動物作為核心賣點的商業模式迅速湧現。然而，在這些「治癒」與「可愛」的商業表象之下，一個嚴峻的問題正浮出水面：這些被置於商業互動前線的動物，其生存狀態與基本福利，正處於現行法律無法觸及的灰色地帶。 目前，香港動物福利的基石——《防止殘酷對待動物條例》（第 169 章），是一部以「懲罰殘酷行為」為核心的「反虐待法」。其規管的對象主要是飼主的個人 行為，針對的是毆打、折磨等主動施加的、可明確舉證的極端行為。然而，對於「寵物主題商業場所」中可能存在的、因商業運作模式本身導致的系統性福利剝奪——如長時間的噪音與陌生人打擾、缺乏足夠的休息與隱私空間、不適 當的餵食與互動、以及來源與健康狀況不明等問題——現行法例顯得蒼白無力。只要動物沒有表現出立即、外顯的嚴重傷病，法律便難以介入。 因此，我們必須正視並推動一項根本性的法律改革：立即啟動修法程序，將所有以營利為目的的「動物展示與互動商業活動」，明確納入《防止殘酷對待動物條例》的法定規管範圍。這並非阻礙商業創新，而是為這個新興行業設立最低 限度的動物福利標準，確保經濟發展不以犧牲無聲生命的福祉為代價。 結語：選擇文明，抑或選擇冷漠 那些在櫥窗與咖啡廳裏的動物，牠們的沉默不應成為被剝削的理由。一個社會的文明程度，恰恰體現在它如何對待這些無法為自己爭取權益的生命。允許一個以動物吸引客流、卻無須對其終身福利負責的行業野蠻生長，是法律的失 職，也是社會的失德。 修訂法律，為商業活動中的動物劃定清晰的福利底線，是香港動物福利政策現代化不可或缺的一步。這不僅是保護動物，更是塑造一個負責任、有溫度的消費文化與商業倫理。我們呼籲每一位市民，用關注與發聲支持這項修法；我們敦促立法會議員與政府官員，拿出政治勇氣與擔當，在 2015 年啟動這項迫在眉睫的改革。莫待更多生命在商業喧囂中無聲受苦後，我們才追悔莫及。